研究表明国籍法调整或影响葡萄牙未来十年经济表现
一项由公民参与协会(SJC)与 ISEG Junior Business Consulting 联合开展的研究指出,在基准情景下,拟议的葡萄牙国籍法修正案可能会在未来 10 年内减少高达 159 亿欧元的经济活动。
据卢萨通讯社报道,该协会在报告发表后,要求与总统府部长安东尼奥·莱唐·阿马罗会面,认为计划中的立法变更可能会削弱葡萄牙对外国居民、投资者和高技能专业人士的吸引力。
研究评估潜在经济影响
本研究评估了延长外国公民申请葡萄牙公民身份所需的最低合法居住期限的潜在影响。
研究人员还考虑了其他近期政策变化的累积影响,包括黄金签证计划下房地产投资途径的关闭、非惯常居民 (NHR) 税收制度的结束以及融合、移民和庇护机构 ( AIMA ) 持续存在的运营困难。
根据该报告,最有可能或基准情景表明,到 2026 年经济损失约为 4.01 亿欧元,五年内增至 55.3 亿欧元,十年内达到 159 亿欧元。
在更严重的情况下,如果对葡萄牙监管稳定性的信心显著恶化,预计第一年的影响可能达到 6.551 亿欧元,五年内达到 83.7 亿欧元,十年内达到 235.4 亿欧元。
研究人员认为,延长获得葡萄牙国籍的途径可能会阻碍国际工人、企业家、投资者和家庭移居葡萄牙,而目前几个竞争国家仍在提供优惠的移民和投资政策。
公共财政及消费或受到影响
报告估计,公共财政也将受到影响,第一年政府收入损失将达到 7660 万欧元至 1.084 亿欧元,十年内将增加到 45.2 亿欧元至 64 亿欧元。
社会保障缴款预计将成为受影响最大的领域之一,预计第一年损失将达3560万至6060万欧元。该研究估计,如果选择在葡萄牙定居的合格工人和企业家减少,未来十年缴款总额可能减少28.8亿至48.9亿欧元。
此外,外国居民的支出占预计经济影响的最大份额,这意味着家庭消费下降可能会在 2026 年使经济活动减少 1.438 亿欧元至 1.999 亿欧元,预计未来十年累计损失将达到 89.6 亿欧元至 124.5 亿欧元。
该研究还表明,住房、酒店、餐饮、私人医疗保健、教育、零售、休闲和其他本地服务等行业将特别容易受到外国居民数量下降的影响。此外,专业服务预计也将面临需求下降,律师、税务顾问、公证人、房地产经纪人和搬迁公司在未来 10 年内可能总共损失 6.188 亿欧元至 9.026 亿欧元。
该报告估计,投资水平也可能大幅下降,仅第一年就可能减少 1.307 亿欧元至 2.741 亿欧元,到 2036 年累计损失将达到 18.1 亿欧元至 37.9 亿欧元。
研究人员警告说,这笔投资的一部分可能会被重新导向西班牙、意大利、希腊和阿拉伯联合酋长国等国家,这些国家继续推行旨在吸引国际资本和技术移民的居留和投资计划。
国际竞争力成为关注重点
报告指出,里斯本、波尔图及阿尔加维等国际化程度较高、外国居民较集中的地区,可能受到较明显影响。
这些拟议的修正案是葡萄牙政府对移民和国籍立法进行更广泛改革的一部分,但在生效前仍需经过立法程序和议会批准。
政府辩称,这些改革旨在加强申请人与葡萄牙之间的联系,改善融合,并确保该国移民制度的可持续性。
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